在2026年文化和当然遗产日行将到来之际，最高手民查看院发布一批文物和文化遗产司法保护典型案例，旨在潜入贯彻习近平法治想想和习近平文化想想，不时推动新纠正的文物保护法落地见效欧美巨爆乳VIDEOS，充分阐明典型案例的示范引颈、以案释法作用，进一步汲引办案质效，以高质效查看履服务护好中华英才精神根脉。
本次发布的典型案例共8件，其中刑事案件4件、公益诉讼案件4件。最高检精深违警查看厅持重东谈主先容，4件刑事案件主要触及倒卖文物罪，盗掘古文化行状、古墓葬罪和私运文物罪，查看机关恒久保持对文物违警的高压态势，会同联系部门不时开展打击防卫文物违警专项服务，加大追捕追诉追缴力度，已毕全链条打击、一体化防治，筑牢文物安全防地。最高检公益诉讼查看厅持重东谈主先容，4件公益诉讼案件中，2件为行政公益诉讼告状案件，2件为行政公益诉讼审前要领案件，查看机关在案件办理经过中紧紧把捏“可诉性”这个枢纽，精确详情监督对象，对通过磋商、制发查看建议后，行政机关仍不照章履行职责的，照章拿告状讼，以“诉”的阐明推动文物和文化遗产得到有用保护。
据悉，这批典型案例所涉文物涵盖了古行状、古建筑、古墓葬等多种文物类型，具有较高的历史、艺术和科学价值。从文物等第看，涉案文物等第高，如世界文化遗产长城行状，天下重心文物保护单元徐州汉楚王墓群，国度一级文物漆木彩绘虎座凤鸟饱读架等；从涉案规模看，涉案文物数目大，如张某甲等东谈主盗掘古墓葬、倒卖文物、私运文物案，共追回环物95件，包括一级文物28件、二级文物34件；从受损情形看，既有严重损感冒险，也有文物执行损坏、迫害历史风貌等严重损伤情形。
记者慎重到，在办案经过中，查看机关宝石打击与保护并重，在重办文物违警的同期，积极推动文物保护长效机制建设。如在赵某甲等7东谈主盗掘古文化行状案中，山西省左云县查看院推动建立晋蒙跨区域长城保护配合机制，形成跨省一体化长城司法保护步地。河北省怀来县查看院与北京市昌平区、延庆区、门头沟区查看院构建京冀跨区域保护长效配合机制。同期，愈加留意通过办案促进文物的活化利用。如浙江省宁海县查看院以“保护与利用并重、历史与现实引诱”的服务想路，串联沿线古镇、古村以及旅游景区、越野赛谈等紧要节点，督促推动霞客古谈保护与文化旅游深度交融，让文化遗产在新时期爽快更期望。
下一步，查看机关将恒久全面贯彻落实习近平总秘书对于文化遗产保护传承的紧要叙述，按照党中央部署条目，充分阐明“刑事+公益诉讼”查看职能上风，高质效办好每一个案件，用最严格轨制、最严实法治保护文物和文化遗产，为社会主义文化强国建设提供坚实司法保险。
各省、自治区、直辖市东谈主民查看院，摆脱军军事查看院，新疆坐褥建设兵团东谈主民查看院：
为潜入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平法治想想、习近平文化想想，十分是习近平总秘书对于文化遗产保护传承的紧要叙述，充分阐明典型案例示范引颈作用，以高质效司法办案助力文物和文化遗产保护，最高手民查看院选编了8件典型案例。现印发你们，供参考模仿。
1.某拍卖公司及李某某等4东谈主倒卖文物案
2.余某某等3东谈主盗掘古墓葬 李某某装潢、避讳违警所得案
3.张某甲等38东谈主盗掘古墓葬、倒卖文物、私运文物系列案
4.赵某甲等7东谈主盗掘古文化行状案
5.江西省武宁县东谈主民查看院督促保护镜源水口桥行政公益诉讼案
6.河北省怀来县东谈主民查看院督促保护鸡鸣驿五里台行政公益诉讼案
7.江苏省徐州市东谈主民查看院督促保护汉楚王墓群意境文物行政公益诉讼案
8.浙江省宁海县东谈主民查看院督促保护霞客古谈行政公益诉讼案
【枢纽词】
倒卖文物罪 单元违警 拍卖 文物起首违章
【要旨】
行径东谈主利用照章成立的文物拍卖企业，伪造报审材料诳骗文物拍卖许可，往日源违章文物拍卖谋利的，应当以倒卖文物罪淡雅贬责。对拍卖企业应当认定为倒卖文物罪的单元违警，对单元判处罚款，并对径直持重的驾驭东谈主员和其他径直服务东谈主员，以倒卖文物罪照章定罪处罚。
【基本案情】
被告单元某拍卖公司，2017年7月成立。
被告东谈主李某某，男，1978年诞生，某拍卖公司法定代表东谈主。
被告东谈观点某某，男，1982年诞生，某拍卖公司股东。
被告东谈主王某，男，1977年诞生，某拍卖公司股东。
被告东谈主户某某，男，1986年诞生，某拍卖公司职工。
青铜镜是古代社会文化与艺术的结晶，见证着中汉端淑的传承与演变。本案触及战国、汉、唐、元等多个时期铜镜，其中战国“四山纹镜”是楚式铜镜典型代表，是研究战国时期社会生涯、手工业时间、金属资源指引和楚文化的紧要什物。
2018年至2020年，李某某等3东谈主动作某拍卖公司驾驭东谈主员，以该公司为掩护，在明知部分被搜集文物起首违章、国度终止筹划的情况下，指使职工户某某伪造报审材料，诳骗文物行政部门拍卖许可，以拍卖方式倒卖战国“四山纹镜”二级文物1件，汉代“四乳四神纹镜”、汉代“章程镜”、唐代“十二生肖八卦镜”、元代“宝相花镜”等三级文物4件。
2024年9月17日，河南省洛阳高新时间产业拓荒区东谈主民查看院以某拍卖公司及李某某等4东谈主涉嫌倒卖文物罪拿起公诉。2025年4月3日，法院以倒卖文物罪判处某拍卖公司罚款十五万元；判处李某某等4东谈主有期徒刑七年四个月至二年六个月不等，各并处罚款七万五千元至二万元不等。判决已顺利。
【履职情况】
（一）办案中发现倒卖文物违警思绪，监督公安机关立案。2023年11月，查看机关在办理一起倒卖文物案时，发现涉案东谈主员曾将一枚私行购买的唐代铜镜交李某某通过某拍卖公司进行拍卖。经查，该铜镜为唐代“十二生肖八卦镜”，系国度明令终止筹划的三级文物，李某某明知该铜镜起首违章，仍伪造文物报审材料，诳骗文物拍卖许可后通过该拍卖公司进行拍卖。查看机关以为，即便拍卖公司具有文物拍卖天赋，然而明知文物起首违章仍进行拍卖，也涉嫌倒卖文物罪。同庚11月25日，查看机关监督公安机关立案，次日公安机关立案窥伺。
（二）多方配合联动，照章准确分袂正当拍卖文物与违章倒卖文物。2018年至2020年，某拍卖公司共举办7次拍卖会，展出拍品2000余件，部分拍品莫得正当起首。针对该案涉案文物数目大、流向复杂、甄别任务重、凭据收罗固定难度大、违警技巧隐敝性强、违警步地非常的特色，查看机关、公安机关、文物行政部门加强配合配合，围绕文物起首正当性、报审材料竟然性、嫌疑东谈主主不雅罕见、文物追回保护等方面进行有观看取证，为分袂正当拍卖和违章倒卖以及准阐明定被倒卖文物数目打下基础。
（三）紧扣单元违警特征，照章认定某拍卖公司组成倒卖文物罪。根据刑律例矩，公司组成倒卖文物罪，对单元判处罚款，并对其径直持重的驾驭东谈主员和其他径直服务东谈主员，依照倒卖文物罪定罪处罚。该拍卖公司法定代表东谈主李某某及2名股东，为达到以正当拍卖步地笼罩倒卖文物违章谋利的目的，在公司组织的文物拍卖经过中，明知部分被搜集文物起首违章，仍然指使户某某填录诞妄报批手续，诳骗文物拍卖许可，违章收益全部归入公司账户，并以分成或工资步地分拨，合适单元违警组成要件。
（四）加强行刑说合，推动文物行政部门照章拔除涉案企业拍卖许可证。利用拍卖公司正当身份倒卖文物违警技巧隐敝、社会危害性大，为摈斥拍卖公司再犯可能性，查看机关主动与文物行政部门茶话会商，推动文物行政部门照章对该拍卖公司作出拔除文物拍卖许可证的行政处罚。该案成为天下首例因倒卖文物拔除拍卖企业文物拍卖许可证的案件，对从重办治文物违警，促进拍卖企业照章筹划起到积极作用。
【典型意旨】
（一）厘清正当拍卖与借拍卖口头倒卖文物违警界限，照章准确界定罪与非罪。以正当拍卖步地笼罩违章倒卖文物行径，组成倒卖文物罪。查看机关在履行审查逮捕、审查告状职能中要加强实质性审查，查明文物传承是否有序、起首是否正当、被告东谈主主不雅是否明知，准确界定正当拍卖与违章倒卖的区别，照章打击以正当拍卖口头倒卖文物行径。
（二）照章惩治单元违警，协同业政机关加强起源防控，全力守护文物安全。查看机关在办理以正当拍卖步地倒卖文物违警时，应当实质性审查倒卖行径是否由单元决定、是否以单元口头实践、违警所得是否归单元扫数或分拨给单元成员，对于合适单元违警组成要件的，照章认定单元违警，同期推动文物行政部门照章拔除涉案企业文物拍卖许可证。
【枢纽词】
盗掘古墓葬罪 实质审查 追赃挽损 确立保护
【要旨】
查看机关在办理盗掘古墓葬案件时，应当准阐明定盗掘地点是否位于省级以上文物保护单元的保护范围内，对在保护范围内实践的盗掘行径，照章从重办处。准确把捏代为销赃型装潢、避讳违警所得罪与倒卖文物罪的界限，照章准详情味欧美巨爆乳VIDEOS，照章追诉漏罪、漏犯，全面追回被盗文物。
【基本案情】
被告东谈主余某某，男，1986年诞生，无业。
被告东谈主陈某甲，男，1981年诞生，无业。
被告东谈主陈某乙，男，1984年诞生，无业。
被告东谈主李某某，男，1986年诞生，无业。
古墓葬是赓续历史文脉的紧要载体，是不行再生的罕有文化遗产。郭家庙墓群地处长江中游与华夏地区南北通谈的随枣走廊上，是西周晚期至春秋早期曾国国君过火家眷的坟场，为研究曾国历史演变、文化序列及政事变迁提供了紧要依据。2015年，湖北枣阳郭家庙曾国坟场入选“2014年度天下十大考古新发现”。
2023年11月，余某某、陈某甲、陈某乙经前期踩点，在湖北省枣阳市郭家庙墓群保护区共盗走鼎、簋等青铜器20件，后磋议李某某代为销售。余某某等东谈主准备销赃时，被公安机关现场查获，涉案青铜器被收缴。经签订，被盗掘的墓葬属于不行迁徙文物古墓葬鸿沟，被盗青铜器均为春秋时期文物，其中一级文物9件、二级文物1件、三级文物9件、一般文物1件。
2024年8月21日、2025年9月30日，湖北省襄阳市樊城区东谈主民查看院分别以余某某等东谈主涉嫌盗掘古墓葬罪，李某某涉嫌装潢、避讳违警所得罪拿起公诉。2024年12月25日、2026年3月9日，法院以盗掘古墓葬罪分别判处余某某、陈某甲、陈某乙有期徒刑十二年、十年三个月和十年，各并处罚款五万元至二万元不等，连带补偿抢救性发掘用度七万余元；以装潢、避讳违警所得罪判处李某某有期徒刑三年六个月，并处罚款一万元。判决已顺利。
【履职情况】
（一）实质审查盗掘地点是否位于省级以上文物保护单元范围，准确适用加重处罚情节。根据刑律例矩，盗掘详情为天下重心文物保护单元和省级文物保护单元的古墓葬的，属于盗掘古墓葬罪的加重处罚情节，处十年以上有期徒刑简略无期徒刑。郭家庙墓群系湖北省文物保护单元，占地约120万平方米。针对被告东谈主对于盗洞深度仅两米，未挖到墓室、墓谈等典型结构，盗掘地点不属于古墓葬，仅仅精深庄稼地等辩解，查看机关引导公安机关补充卫星定位图、现场勘察地舆坐标信息，引诱墓群领域坐标表示图，照章认定盗掘地点位于省级文物保护单元的保护范围内。本案所盗文物中9件为一级文物，盗掘行径严重迫害古墓葬执行及摆布环境，且该墓群为省级文物保护单元，查看机关建议对余某某等3东谈主适用加重处罚情节，判处十年以上有期徒刑。
（二）严格审查事实和凭据，准阐明定装潢、避讳行径与倒卖行径。明知是盗掘古墓葬违警所得到的文物，而赐与窝藏、改革、收购、加工、代为销售简略以其他方法装潢、避讳的，组成装潢、避讳违警所得罪。本案中，公安机关以李某某涉嫌倒卖文物罪移送审查告状，查看机关审查以为，李某某无收购、遏抑文物、涨价倒卖谋利行径，仅居间集结、促成来去，系替他东谈主有偿转让赃物，本质上是代为销售行径，且主不雅上明知代为销售文物是盗掘文物，合适装潢、避讳违警所得罪组成要件，对李某某照章改变定性为装潢、避讳违警所得罪。
（三）深挖思绪全面追诉漏犯，实时追缴涉案文物，援助耗损。办案经过中，查看机关得到在逃东谈主员余某某曾与他东谈主在郭家庙墓群盗掘另一处古墓葬的思绪，实时移送公安机关并督促加大追捕力度。同期，引导公安机关围绕盗掘点位、盗销链条和文物去处开展核查。经查，余某某曾于2023年9月与赵某某（另案处理）等东谈主在另一处古墓葬盗得铭文铜戈、玉饰件3件。经追加漏犯，该案由最月吉案4东谈主彭胀至两案11东谈主，23件文物被全部追缴。
（四）刑事惩治与民事追偿同步鼓动，共筑文物保护长效防地。余某某等东谈主盗掘古墓葬后仅节略回填盗洞，古墓葬原生结构与遗存环境不时受损。查看机关主动对接文物行政部门，参照同类墓葬抢救性考古发掘规范，科学审定确立用度，积极措置古墓葬等不行迁徙文物受损价值认定问题。后照章拿起刑事附带民事公益诉讼，淡雅三名被告东谈主连带补偿抢救性发掘用度七万余元。为从起源化解古墓葬被盗风险，查看机关和文物行政部门建立文物和文化遗产保护配合机制，推动该部门竖立专门文物保护中心，统筹郭家庙墓群管护，加强物防、东谈主防、技防，赶尸艳谈将打击违警成效滚动为长效保护轨制后果。
【典型意旨】
在文物保护单元范围内实践盗掘行径，不仅径直迫害文物，还会损伤文物与环境的举座关系。对在文物保护单元角落区域盗掘古墓葬，未发现墓室、墓谈等情形，查看机关应引诱地舆坐标、领域坐标表示图等凭据，通过实地勘查与专科论证，准阐明定盗掘地点是否位于文物保护单元的保护范围内。对于以省级以上文物保护单元保护范围内的古墓葬为盘算实践盗掘行径，致使古墓葬执行完整性遇到不行逆迫害，即使所盗文物未被损毁或流失，也应照章从重办处。
【枢纽词】
盗掘古墓葬罪 宽严相济 全链条打击 追捕追诉
【要旨】
查看机关在办理参与东谈主员多、时辰跨度长、涉案文物数目多的盗掘古墓葬类案件时，应当宝石全链条打击，全面审查盗掘古墓葬，倒卖、收购、私运文物等行径，准确分袂此罪与彼罪界限。对参与东谈主员繁密的涉文物违警案件，要全面准确适用宽严相济刑事计谋，宝石分层分类处理，该严则严、当宽则宽、罚当其罪。
【基本案情】
被告东谈观点某甲，男，1979年诞生，个体筹划者。
被告东谈观点某乙，男，1982年诞生，无业。
被告东谈主王某某，男，1968年诞生，某古玩店筹划者。
被告东谈主刘某某，男，1983年诞生，某古玩店筹划者。
被告东谈主周某某，男，1967年诞生，某艺术品公司法定代表东谈主。
其余33名被告东谈主基本情况略。
战国晚期楚国考烈王墓（以下简称“楚考烈王墓”）是经科学发掘的迄今规模最大、等第最高、结构最复杂的大型楚国高级第墓葬，距今2000余年历史，具有极高的历史、文化、艺术价值。
2015年下半年，张某甲、张某乙等东谈主先后屡次使用火药、洛阳铲等器用对位于安徽省淮南市三和镇的楚考烈王墓进行盗掘，从墓室中盗得青铜编钟、鎏金铺首衔环、漆木彩绘虎座凤鸟饱读架等多半国度级保护文物。为诡秘打击，盗墓团伙将文物暂存于当地村民家中。张某乙为得到更多违章利益，奥妙将漆木彩绘虎座凤鸟饱读架盗走，后卖给周某某。张某甲等东谈主将盗掘的部分文物卖给王某某、刘某某等东谈主。王某某将2件鎏金铺首衔环私运至境外。2018年至2024年，公安机关陆续抓获盗掘楚考烈王墓、倒卖文物等东谈主员30余东谈主，追回环物95件，其中国度一级文物28件（含被王某某私运至香港的2件鎏金铺首衔环）、国度二级文物34件、国度三级文物32件、一般文物1件，追缴违警所得118万余元。
淮南市大通区东谈主民查看院经审查，先后以张某甲等东谈主涉嫌盗掘古墓葬罪，张某乙涉嫌盗掘古墓葬罪、盗窃罪，王某某涉嫌私运文物罪，周某某涉嫌装潢、避讳违警所得罪，刘某某等东谈主涉嫌倒卖文物罪拿起公诉。法院遴荐查看机关指控意见，对张某甲、张某乙、王某某、刘某某、周某某等东谈主分别判处有期徒刑十三年八个月至一年不等，各并处罚款东谈主民币十万元至三千元不等。张某乙等东谈主建议上诉，2025年7月，二审法院裁定驳回上诉、看护原判。
【履职情况】
（一）宝石全链条打击，照章追捕追诉。本案参与东谈主员多、时辰跨度长，触及盗掘古墓葬、倒卖、收购、私运文物等诸多要领。在案件办理中，查看机关聚焦文物指引枢纽要领，全面梳理涉案东谈主员结构，横向厘清盗墓团伙组织者、盗掘实践者、放风策应者等里面成员单干及相互关系；纵向深挖文物流转倒卖来去东谈主员，逐层摸排中间先容东谈主、购买东谈主、跨境私运东谈主等下流涉案东谈主员，仔细分析比对在案东谈主员供述，精确列明查证目的，实时向公安机关建议补充窥伺提纲和监督意见，共追捕8东谈主、追加违警事实1起。
（二）全面准确贯彻宽严相济刑事计谋，照章定罪量刑。本案案情复杂，查看机关引诱事实和凭据，照章准确分袂罪与非罪、此罪与彼罪，并宝石分层分类处理，该严则严、当宽则宽、罚当其罪。张某乙参与盗掘楚考烈王墓文物后，又通过挖地洞的方式，将抛弃在村民家中的国度一级文物漆木彩绘虎座凤鸟饱读架盗走并出售给周某某。张某乙奥妙窃取被盗掘文物的行径，合适盗窃罪组成要件，查看机关遂对张某乙追加认定盗窃罪。周某某收购张某乙盗窃的文物，公安机关以周某某涉嫌倒卖文物罪移送告状。查看机关审查后以为，周某某虽明知漆木彩绘虎座凤鸟饱读架是违警所得，但不以谋利为目的，遂改变定性为装潢、避讳违警所得罪。对于幕后纠集、组织指挥、计算出资、实践盗掘、私运、倒卖文物的主犯，照章从重办处，13名被告东谈主被判处十年以上有期徒刑，彰显了法律震慑力。对于在共同违警中从事望风、搬运、接送等辅助服务的从犯及自觉认罪认罚的11名被告东谈主，照章从宽处理。
（三）全力追回涉案文物，积极强化协同共治。该案办理中，查看机关宝石打击违警和追回环物同步鼓动，通过画图“文物流转图谱”，逐个梳理经手东谈主员、来去时辰、流转旅途等枢纽要素，为公安机关追回涉案文物提供精确思绪撑持，共追回环物95件。其中，协助公安机关追回被盗文物24件，经释法说理和宣传国度文物保护计谋，促使4名被告东谈主主动清偿或协助从境外追回环物71件。同期，引诱办案中发现的古墓葬保护轨制机制不健全、不完善问题，向文物行政部门制发查看建议，结伴制定《对于建立文物、文化遗产保护查看监督与行政规则配合机制的意见》，推动形成文物和文化遗产举座性、系统性保护步地。
【典型意旨】
盗掘古墓葬违警系列案件，涉案东谈主员多、案情复杂、文物流向隐敝，查看机关应照章全面审查凭据，准阐明定违警性质，强化窥伺监督，深挖关联违警，最大限制追回环物，已毕对盗掘、盗窃、倒卖、私运文物违警等行径全链条、全所在打击。在照章从严打击违警的同期，详细探讨被告东谈主的违警动机、罪孽轻重、认罪悔罪作风及社会危害性，惩教引诱，对具有从宽处罚情节的被告东谈主，不错照章从宽处理。
【枢纽词】
盗掘古文化行状罪 实质审查 补充签订 跨区域保护
【要旨】
盗掘古文化行状罪中的古文化行状不以公布为不行迁徙文物的古文化行状为限。对于盗掘地点是否属于古文化行状过火保护范围存在争议的案件欧美巨爆乳VIDEOS，查看机关要开展实质性审查，照章交付专科机构开展签订。盗掘古文化行状的行径，已损伤古文化行状的历史、艺术、科学价值的，应当认定为盗掘古文化行状罪既遂。
【基本案情】
被告东谈主赵某甲，男，1992年诞生，无业。
被告东谈主刘某林，欧美黑人乱码avxxxx男，1997年诞生，无业。
被告东谈主尹某，男，1995年诞生，无业。
其余4名被告东谈主基本情况略。
长城不仅是世界文化遗产，更是中华英才的精神记号。焚烧台动作长城建筑体系的紧要组成部分，是中国古代军事防卫与信息传递体系的中枢设施，对于传承和进展中华优秀传统文化具有私有作用。
2019年5月，赵某甲、刘某林、闫某、赵某乙等7东谈主在山西省大同市左云县管家堡乡威鲁堡3号焚烧台保护范围内进行盗掘，私挖形成深约5米的盗洞，但未盗掘出文物。经签订，威鲁堡3号焚烧台属于古文化行状，是山西省省级文物保护单元，盗掘行径对该焚烧台的历史、艺术、科学价值未形成实质损伤。同月，赵某甲、刘某林、闫某、赵某乙4东谈主在内蒙古自治区凉城县南水泉村的明长城焚烧台隔邻进行盗掘，分别挖出进深8米的横洞穴式盗洞和深7米的竖井式盗洞，未盗掘出文物。经签订，凉城县焚烧台属于一处古代东谈主工行状，尚未被公布，盗掘行径对其历史、艺术、科学价值形成了严重迫害。
山西省左云县东谈主民查看院经审查，以赵某甲等7东谈主涉嫌盗掘古文化行状罪拿起公诉。2024年4月，法院以盗掘古文化行状罪判处赵某甲等7东谈主有期徒刑四年至六个月不等，各并处罚款东谈主民币四千元至二千元不等。判决已顺利。
【履职情况】
（一）厘清焚烧台行状属性，准阐明定违警性质。司法实践中，一些被盗掘的古文化行状和古墓葬并非文物保护单元，以致尚未被公布为不行迁徙文物。为有用打击盗掘行径，幸免争议，《最高手民法院、最高手民查看院对于办理妨害文物料理等刑事案件适用法律几许问题的解说》明确规矩古文化行状不以公布为不行迁徙文物的古文化行状为限。内蒙古自治区凉城县被盗掘地点偏僻，隔邻无警示记号，是否属于古文化行状过火保护范围存在争议。为查清案件事实，查看机关开展实质性审查，邀请文物领域行家实地勘验、现场研判，屡次组织专题研讨，充分听取专科意见，并引导公安机关照章交付专科机构开展文物签订。经签订，内蒙古自治区凉城县被盗掘地点为明长城焚烧台，属于一处新发现的古文化行状，赵某甲等东谈主的行径组成盗掘古文化行状罪。
（二）全面查清案件事实和凭据，准确指控违警。以盗掘为目的，在古文化行状、古墓葬上层进行钻探、爆破、挖掘等功课，因分解之外的原因，尚未损伤古文化行状、古墓葬的历史、艺术、科学价值的，属于违警未遂。但要分袂情况处理，以被详情为天下重心文物保护单元、省级文物保护单元的古文化行状、古墓葬为盗掘盘算的，应当淡雅贬责。该案中，领先签订意见未明确威鲁堡3号焚烧台价值是否受到损伤，查看机关会同联系单元，围绕补充签订的必要性进行屡次会商，结伴发函交付补充签订。经两次补充签订，证实被告东谈主盗掘行径，对该焚烧台的历史、艺术、科学价值未形成实质损伤，因该行状为省级文物保护单元，故属于违警未遂，应当淡雅贬责。
（三）深化跨省联动配合，构建长城详细保护体系。本案系跨晋蒙两省涉文物违警案件，存在他乡取证、行状管护等多重办案难点。针对内蒙古凉城县焚烧台未纳入文物普查名录、持久处于管护空缺的问题，晋蒙两地查看机关加强与文物行政部门疏导协调，协同研判涉案行状开展临时管护和抢救性考古发掘的具体决议，推动形成“发现上报-临时管护-专科发掘-登记入库”的服务模式。同期，晋蒙两地查看机关结伴出台长城保护配合机制及《对于建立跨区域长城保护查看司法配合机制的实践办法》，构建跨省一体化长城司法保护步地。
【典型意旨】
在办理盗掘类文物违警案件中，查看机关要对文物签订评估答复进行实质性审查，不仅要审查文物签订机构、签订东谈主员的天赋，还应当重心审查签订答复的内容，包括涉案文物的属性、盗掘行径对文物的毁损进渡过火价值形成的影响，以过火他触及定罪量刑的专门性问题，为照章准详情味打下基础。在认定盗掘古文化行状违警时，要对违警组成要件，十分是社会危害性进行实质审查，将盗掘行径是否损伤了古文化行状、古墓葬的历史、艺术、科学价值动作认定违警既未遂的规范。
【枢纽词】
行政公益诉讼 拿告状讼 古建筑保护 严重损感冒险 行家意见
【要旨】
针对文物是否存在“严重损感冒险”情形，查看机关不错引诱文物保护等第、损伤进度、表象环境影响等身分，并参考行家意见赐与详情。查看机关对行政机关逾期不恢复查看建议，也莫得遴荐有用整改措施的，照章拿起行政公益诉讼，爱戴国度利益和社会全球利益。
【基本案情】
镜源水口桥位于江西省武宁县石门楼镇，系清代建筑，分为“桥体”“廊体”两部分，桥体为单孔石梁结构，桥上配备砖木结构廊体，2018年3月被审定公布为第六批江西省文物保护单元。因镜源水口桥年久失修、监管不到位，廊体屋面瓦酌夺处龙套，木质房梁及椽子持久被雨水、虫害侵蚀，存在严重损感冒险。
【有观看和督促履职】
2025年4月，江西省武宁县东谈主民查看院（以下简称武宁县院）在履行职责中发现该案思绪，初要领查后于4月21日照章立案。经现场勘验、无东谈主机航拍、调阅尊府、拜访大家等方式查明，镜源水口桥石质桥体虽保存好意思满，但廊体屋面瓦顶有20余处龙套、残骸，木质房梁与椽子存在多处木蜂筑巢钻洞场面，木质构件昭彰可见白蚁蛀蚀陈迹。因当地位于赣北山区，表象湿气，雨季绵长，廊体房梁、椽子等木质构件终年被雨水、虫害侵蚀，部分木质构件已糟朽，随时有坍塌可能，存在严重损感冒险。另查明，镜源水口桥属于集体扫数，产权单元及使用单元为石门楼镇镜源村委会，料理机构为武宁县石门楼镇东谈主民政府（以下简称石门楼镇政府），镜源村委会衰败修缮才调，无力开展修缮服务。武宁县院与武宁县文化广电旅游局（以下简称武宁县文旅局）、石门楼镇政府就镜源水口桥受损的事实以及整改修缮等内容进行疏导未果。
根据《中华东谈主民共和国文物保护法》第九条第二款、《江西省文物保护条例》第四条、第五条等规矩，武宁县文旅局对辖区内文物保护实践监督料理；石门楼镇政府持重辖区内的文物保护服务。2025年4月28日，武宁县院照章向武宁县文旅局、石门楼镇政府发出查看建议，督促其照章履行文物保护职责，遴荐有用措施对镜源水口桥进行爱戴修缮，保险文物安全。查看建议期满后，武宁县文旅局未恢复查看机关。石门楼镇政府回函称已遴荐修缮措施，但其不具备孤独履行职责的经验与才调，容或落实属地料理服务，配合文物行政部门开展服务。
2025年7月2日，武宁县院跟进有观看，查明石门楼镇政府未交付具有文物修缮天赋的单元制定修缮决议，自行组织村民对廊体屋面进行节略翻修，根除龙套严重瓦片，将原有瓦片拉伸裁减密度，形成屋面瓦顶赋闲变大，雨水侵蚀问题进一步严重，且糟朽的木质构件未更换，虫害问题依然未得到措置。
为评估镜源水口桥的修缮效果，武宁县院交付具有建设工程名目专科天赋的行家对廊体建筑结构的安全性进行评估并出具行家意见。行家意见以为，镜源水口桥廊体屋面瓦顶高下瓦的搭接长度不合适《坡屋面工程时间表率》规矩，瓦顶存在多处龙套，廊体部分木质构件已糟朽，放任岂论将濒临坍塌风险。
【诉讼经过】
2025年7月11日，武宁县院向武宁县东谈主民法院（以下简称武宁县法院）拿起行政公益诉讼，诉请判令武宁县文旅局、石门楼镇政府照章全面履行文物保护职责，遴荐有用措施对镜源水口桥进行爱戴修缮。诉讼经过中，武宁县文旅局与石门楼镇政府共同约定维修决议，采纳具有天赋的公司连结修缮工程，严格罢免“修旧如旧”原则，保留桥梁建筑传统风貌，通过廊体屋面翻修、重新制作屋面泛水、更换糟朽瓦椽、对木构件作念防虫防腐防蚁处理、按原规格青砖重新砌筑砖脊梁等方式开展修缮。同庚8月4日，修缮工程验收及格。
2025年8月11日，武宁县院邀请县东谈主大代表、“益心为公”志愿者召开听证会。听证员一致以为，行政机关一经照章全面履职，社会全球利益得到有用保护。鉴于查看机关的诉讼请求已全部已毕，经武宁县院建议，同庚8月13日，武宁县法院裁定终结诉讼。
【典型意旨】
严重损感冒险认定是文物保衬领域查看公益诉讼的重心与难点。查看机关在办理文物和文化遗产公益诉讼案件时，应严格把捏“可诉性”规范，详细考量文物保护等第、损毁进度等，并通过交付行家出具意见，准阐明定具有现实进犯性的严重损感冒险，查明公益损伤事实。针对行政机关不履职或不当修缮形成文物损感冒险加重的，不错通过拿起行政公益诉讼，督促文物行政部门与属地政府共同落实文物保护职责，及第具有专科天赋的单元进行文物修缮，有用保护文物安全。
【枢纽词】
行政公益诉讼 拿告状讼 文物和文化遗产保护 焚烧台行状 公开听证
【要旨】
针对焚烧台行状保护范围及建设遏抑地带内垃圾堆积、淤泥曝晒、碾压功课致使文物存在严重损感冒险的情形，查看机关通过制发查看建议、拿告状讼等方式，督促行政机关履行监管职责，确保文物得到有用保护。
【基本案情】
“鸡鸣驿五里台”又称“小营村焚烧台”，为黄土夯实而成，位于河北省张家口市怀来县西部，系明长城附庸物，2001年被列为天下重心文物保护单元。焚烧台隔邻某大型砂厂始建于上世纪90年代初并运营于今。由于管护缺失，砂厂终年在案涉焚烧台保护范围与建设遏抑地带内输送砂料、曝晒淤泥，摆布村民持久在保护范围内倾倒垃圾，致使焚烧台濒临严重损感冒险。
【有观看和督促履职】
2025年6月，河北省怀来县东谈主民查看院（以下简称怀来县院）给与“唾手拍”平台推送思绪。初步分析研判后，于2025年6月13日立案有观看。经实地踏查、无东谈主机航拍、调取档案材料、商议联系东谈主员等方式查明：根据《长城保护总体有计划》，焚烧台以其基础外缘为基线，四周外扩50米为保护范围，以保护范围外缘为基线，外扩100米为建设遏抑地带。案涉砂厂批建在先，其东侧砂料输送蹊径距焚烧台外缘约120米。焚烧台保护管控“两线”轨则时，该输送蹊径被划至建设遏抑地带内。同期，砂厂还占用部分被划至保护范围和建设遏抑地带的地盘用于曝晒淤泥。输送砂料、淤泥的车辆持久碾压致焚烧台隔邻形成约1.5亩的低洼积水区，时值汛期，如积水区面积陆续扩大，将给夯土结构的焚烧台带来严重损伤。另外，因管护缺失，摆布村民在焚烧台保护范围内倾倒种种垃圾，总量达1000余吨，占地约10亩。焚烧台濒临严重损感冒险。
2025年6月18日，怀来县院与怀来县文化广电和旅游局（以下简称县文旅局）进行疏导，县文旅局以为属地乡政府应履行主要监管职责。同庚6月27日，怀来县院依据《中华东谈主民共和国文物保护法》第九条第二款、《长城保护条例》第四条第三款和《河北省长城保护条例》第四条第二款的规矩，向县文旅局制发查看建议，建议其照章履行文物保护职责，摈斥鸡鸣驿五里台损感冒险。
县文旅局收到查看建议后，向查看机关反应文物保护遏抑红线轨则在后，砂厂审批在前，该案属历史留传问题，整改难度较大。为鼓动案件办理，2025年7月28日，怀来县院邀请县东谈主大代表、政协委员、文物行家进行公开听证，县文旅局、属地乡政府、砂厂筹划者等参加，听证员就案件的整改建议计帐积蓄垃圾、诊疗运砂蹊径、计帐淤泥并回填积水区的意见。
查看建议整改期限届满后，县文旅局未恢复。怀来县院经跟进监督发现整改服务无实质性进展，文物损感冒险不时存在。
【诉讼经过】
2025年9月26日，怀来县院照章拿起行政公益诉讼，诉请判令县文旅局照章全面履行职责，加强对鸡鸣驿五里台的保护。
案件审理期间，县文旅局启动整改服务，组织东谈主员对堆积的垃圾进行计帐，合计帐种种垃圾1500余吨；督促砂厂对曝晒的淤泥进行清运并在确保区域风貌与焚烧台摆布历史环境和谐一致的前提下，覆土4000余平方米；协调砂厂诊疗输送蹊径，确保厂内和厂外输送蹊径均在焚烧台保护管控“两线”范围之外；同期，县文旅局还在保护范围角落重新竖立文物记号牌及保护警示牌，公告焚烧台保护范围界线。
2025年11月12日，怀来县院组织县东谈主大代表、政协委员、文物行家及行政机关代表开展效果评估，一致以为县文旅局已照章履行职责，鸡鸣驿五里台得到有用保护。鉴于诉讼请求已全部已毕，经怀来县院建议，同庚11月20日，怀来县东谈主民法院裁定终结诉讼。
以该案办理为机会，怀来县院开展长城保护专项监督，与北京市昌平区、延庆区、门头沟区查看院构建京冀跨区域保护长效配合机制，共办理案件4件，督促拆除长城违建1100平方米，争取专项资金197万元，修缮城墙1510平方米，已毕了跨界长城的协力保护。
【典型意旨】
针对正当审批的名目在前、文物保护“两线”轨则在后，导致文物遇到严重损感冒险的情形，查看机关督促行政机关落实保护为主、抢救第一、合理利用、加强料理的服务条目，分类处置、尊重职权，宝石以“诉”的阐明已毕对文物的有用保护。期骗公开听证，推动措置历史留传问题，精确摈斥文物损感冒险，已毕文物保护与经济发展有机和谐，切实以查看履服务护历史文化瑰宝。
【枢纽词】
行政公益诉讼 公益诉讼查看建议 古墓葬保护 代表建议滚动 系统保护
【要旨】
针对古墓葬执行损毁、安防薄弱、“两线”轨则不对理等问题，查看机关依托代表建议滚动机制，引入专科力量开展有观看取证，通过磋商、查看建议督促行政机关照章履职，推动文物系统性保护，健全文物协同共治机制。
【基本案情】
江苏徐州汉楚王墓群包含8处20座大型楚王（后）墓，于1996年11月20日被国务院批准为天下重心文物保护单元，系中国20世纪百年百大考古发现之一，是研究楚汉地域端淑的罕有什物遗存。汉楚王墓群散布在朝外环境之中，属于意境文物，除2处一经建成博物馆之外，其余墓葬的视频监控等安防系统较为逾期，无法已毕对重心区域有用覆盖，存在被盗掘、迫害情形，部分汉墓执行未划入“两线”范围，濒临损毁风险，损伤国度利益和社会全球利益。
【有观看和督促履职】
2025年3月，江苏省徐州市东谈主民查看院（以下简称徐州市院）在办理代表建议经过中发现，多名东谈主大代表建议汉楚王墓群存在保护不到位等情形。经初要领查后，徐州市院依据《中华东谈主民共和国文物保护法》《徐州市历史文假名城保护条例》等规矩，于2025年3月31日对徐州市文化广电和旅游局（以下简称市文旅局）照章启动立案要领。
立案后，徐州市院主动对接联系东谈主大代表，详确了解汉楚王墓群保护中存在的问题，协同文物保护行家、徐州市两汉文化研究会对部分汉楚王墓群、采石行状等开展实地拜访，同期通过查阅文物档案、调取行政规则卷宗等方式，查明三类问题：一是墓葬执行及历史风貌遭到迫害。北洞山汉墓夏日积水严重，墓室内植物过火根系亟待处理，墓谈边坡坍塌，持久无东谈主修缮爱戴；驮篮山汉墓拓荒企业建造围栏围墙、开挖鱼塘、培育深根型大树等行径，形成墓葬执行径直遇到迫害。二是安防薄弱。视频监控、入侵报警、电子放哨等安防系统较为逾期，难以已毕对重心区域全天候、全覆盖监控，其中楚王山汉墓曾发生迫害文物的刑事案件。三是“两线”轨则不对理。卧牛山汉墓一号墓执行的部分区域未被划至保护范围和建设遏抑地带之内。
2025年8月19日，徐州市院与市文旅局就履职整改方式开展磋商，并与徐州市当然资源和有计划局（以下简称市资规局）和联系属地政府就汉楚王墓群详细保护开展漫谈。因行政驾驭部门未照章履行职责，2025年10月9日，徐州市院照章向市文旅局制发查看建议，一是对汉楚王墓群受损的情形照章开展监管，全面排查存在的安全隐患，并遴荐有用措施确保整改到位；二是对汉楚王墓群保护范围和建设遏抑地带轨则不对理的情况，照章启动诊疗要领；三是加大文物保护监管力度，加强文物保护普法宣传。
2025年12月8日，市文旅局书面恢复查看机关：已教导编制文物保护决议，全面推动汉楚王墓群执行保护，对“两线”轨则不对理的情况照章启动诊疗要领，诊疗决议纠正完善并上报，加强安全防护已毕放哨查验全覆盖。徐州市院邀请东谈主大代表、文物保护组织、“益心为公”志愿者开展跟进有观看，查明：针对墓群存在的安全隐患，市文旅局教导编制文物保护决议，共争取到国度文物保护资金1243万元，经过修缮，墓群存在的渗漏、坍塌等安全隐患得到有用摈斥，墓群时间安全防卫设施全面配备开动；保护范围和建设遏抑地带诊疗决议已结伴市资规局上报省联系部门。各方一致认同整改服务达到预期盘算。同庚12月31日，徐州市院照章作出终了案件决定。
【典型意旨】
汉楚王墓群是两汉文化的水灵载体，是历史的“露天博物馆”。查看机关依托东谈主大代表建议滚动机制，引入专科力量协同开展有观看取证与效果评估，推动文物执行有用保护、安防设施全面配备开动、保护范围合理轨则。联动文旅、资规部门及属地政府、文物保护组织等，构建查看监督、行政监管、专科撑持一体化保护步地，为历史文化遗产保护传承提供坚实司法保险。
【枢纽词】
行政公益诉讼 公益诉讼查看建议 线性文化遗产 细心肠保护 活化利用
【要旨】
针对线性文化遗产因点多线长面广形成分解性差、保护料理难等问题，查看机关通过搭建数字监督模子，引诱实地勘查和行家论证，以查看建议推动失管路段纳入不决级不行迁徙文物保护范围，落实确立、优化措施，分解古谈，串联起沿线紧要历史遗迹、旅游景点，扩大线性文化遗产放射区域，已毕文化遗产保护和利用双重盘算。
【基本案情】
霞客古谈是明代地舆学家徐霞客游历蹊径的罕有遗存，被誉为研究中国古代地舆学、旅行史及文化交流的“活态基因库”。宁海动作《徐霞客纪行》开篇地，境内霞客古谈全长约50公里，一齐散布古石碑、古驿站、古桥梁等具有较高价值的文化遗存。因日常管护不到位，古谈濒临执行及附庸设施受损严重等问题。
【有观看和督促履职】
2025年3月，浙江省宁海县东谈主民查看院（以下简称宁海县院）在履行职责中发现多位代表、委员对加强霞客古谈保护建议建议、提案，经初要领查，发现古谈持久得不到保护的枢纽在于澄澈长、确立管护所需资金插足大、未列入文物保护名录等问题，触及多部门职责。
2025年5月9日、8月12日，宁海县院对宁海县当然资源和有计划局（以下简称县资规局）和宁海县文化和广电旅游体育局（以下简称县文旅局）分别立案。针对部分古谈文物属性不解问题，利用AI时间索要《徐霞客纪行》中的地名数据，与当地文物古迹数据进行碰撞，锁定未纳入文物保护名录的遗存，邀请文保行家开展现场勘查与论证，明确部分路段及附庸设施具备不行迁徙文物价值。同庚9月4日，宁海县院与县资规局、县文旅局就明确霞客古谈保护牵头部门、制定古谈确立汲引决议等事宜进行磋商，但未能达成一致敬见。9月25日，宁海县院组织召开公开听证会，进一步厘清各职能部门职责及古谈的文物保护价值。
2025年10月31日，宁海县院根据《中华东谈主民共和国文物保护法》《浙江省古谈保护办法》联系规矩分别向县文旅局和县资规局制发查看建议，建议县文旅局照章对具有文物价值的古谈及附庸设施开展文物认定登记和专项保护，并会同县资规局开展细心肠保护和文物价值挖掘阐释服务；建议县资规局照章开展古谈确立、管护服务并协同县文旅局作念好古谈沿线文物保护和料理。同期，宁海县院形成专题答复报县委、县政府。县文旅局和县资规局分别于2025年12月29日、30日复函称，县文旅局将12处具有文物价值的古谈及附庸设施纳入第四次天下文物普查赐与登记；县资规局与属地州里签订管护条约，推动属地管护契约化。在查看机关的不时推动下，县政府牵头各职能部门，成立专项服务组，以查看机关建议的“保护与利用并重、历史与现实引诱”为想路，制定霞客古谈保护汲引决议并设立专项资金。
终结2026年5月，12处沿线遗存被公布为不决级不行迁徙文物，同期，已插足800余万元完成第一期徐霞客启程地至首宿地15公里路段确立，并在尊重古谈历史原貌基础上，限度优化被湮没、阻断的2处路段，串联沿线古镇、古村、古树群以及当代旅游景区、越野赛谈等紧要节点。
针对线性文化遗产保护碎屑化问题，宁海县院研发“霞客古谈沿线文物和文化遗产保护监督模子”，推动多地应用成案，现已苦求上架天下数字查看应用平台。
【典型意旨】
霞客古谈动作典型的线性文化遗产，遍布天下多个省份，其保护服务具有复杂性、持久性。查看机关践行细心肠保照管念，督促行政驾驭部门照章履行职责，实时启动新发现文物登记要领。深化文旅交融发展，通过确立古谈、串联节点，将千里睡的线性文化遗产滚动为可感知、可游憩的全球文化空间，已毕文化遗产保护与乡村振兴同频共振。打造可复制监督范式，通过搭建大数据法律监督模子，将个案办理训导高潮为类案治理参考，为天下线性文化遗产的系统性保护提供样本。
（起首：查看日报社 全媒体记者：闫晶晶）